La posibilidad democrática en América Latina a examen

Coordinados por Alberto Olvera, investigador de la UV
Las universidades juegan un papel muy importante en el estudio de la democracia. Y más cuando las investigaciones se materializan en libros, como es el caso de La disputa por la construcción democrática en América Latina y Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: participación ciudadana y control social, editados por la Universidad Veracruzana y el Fondo de Cultura Económica

Jaimeduardo García
jegc11s@hotmail.com

En la actualidad, la democracia es un término muy utilizado, quizá no tan aplicado como debiera. En Latinoamérica, transitar a la democracia ha sido doloroso, difícil; en muchos países de la región costó sangre y vidas. El militarismo, las dictaduras fueron realidades que conocieron varias generaciones. Pero la democracia se va perfilando; se va edificando como la única opción para dar cuerpo a un sistema político que erradique el encono, el enfrentamiento. Hoy, la izquierda moderada, tolerante, inteligente va ganando terreno en Sudamérica. Por eso, algunos intelectuales coinciden en que es posible alcanzar la democracia plena en América Latina.

Dos estudios
Las universidades juegan un papel muy importante en el estudio de la democracia. Y más cuando las investigaciones se materializan en libros, como es el caso de La disputa por la construcción democrática en América Latina y Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: participación ciudadana y control social (coeditados por la Universidad Veracruzana y el Fondo de Cultura Económica) títulos coordinados por Alberto Olvera, académico del Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales (IIH-S) de la UV, con Evelina Dagnino y Aldo Panfichi, el primero, y con Ernesto Isunza, también investigador del mismo organismo el segundo.

Al respecto, Leonardo Avritzer, académico brasileño de la Universidad Federal de Minas Gerais, en Brasil, sostiene que “una nueva generación de estudios sobre la política en América Latina (AL) se hace patente en los libros recién presentados por la UV".

Este investigador asegura: “Me parece que La disputa por la construcción democrática en América Latina es un parteaguas en términos de los estudios de democracia y sociedad civil en América Latina; invita a los intelectuales latinoamericanos a la construcción democrática”.

Leonardo Avritzer (especialista en estudios sobre democracia y sociedad) opina que las obras expresan dos puntos importantes: que los procesos de transición a la democracia en Latinoamérica están concluidos y que evidencian la existencia de sociedades civiles organizadas en esta región.

“La obra plantea dos conceptos centrales: tenemos una sociedad y un Estado heterogéneos. Por eso estamos en un momento de profundización de la democracia. Además, la disputa entre dos proyectos de la sociedad civil: uno impulsando el modelo económico del neoliberalismo y el otro definido como la democracia participativa, son los ejes del debate actual en la democratización latinoamericana”, precisa el académico.

El investigador carioca explica que “la democracia es el proyecto en el cual la divergencia pasa a ser parte de la vida democrática. Es exactamente eso lo que los autores aportan a la discusión. Un segundo rasgo es tomar en cuenta la disputa por los derechos civiles, políticos o sociales”.

Flash back a la historia
Cabe recordar que en Latinoamérica hubo regímenes militares (a excepción de México). El siglo XX estuvo marcado por esa condicionante. He aquí algunos casos representativos: en Argentina, Juan Domingo Perón participó en 1943 en el derrocamiento del presidente. Perón sufrió un golpe militar en 1955. En 1976 Jorge Videla, a la cabeza de la Junta Militar, depuso a la presidenta María Estela Martínez de Perón. El mismo Videla, a su vez, fue sustituido en 1981 por el general Viola.

En la década de los años sesenta del siglo XX, los problemas económicos y sociales en Chile determinaron en 1970 el triunfo electoral de Salvador Allende. Sin embargo, los proyectos de construir un socialismo en ese país no prosperaron y un golpe militar, encabezado por Augusto Pinochet el 11 de septiembre de 1973, derrocó al socialista.

En Perú, en 1919 asumió la presidencia Augusto Leguía, quien en 1930 fue sustituido por Sánchez Cerro, a quien sucedieron el general Benavidez, Prado Ugarteche y Bustamante, depuesto en 1948 por una Junta Militar presidida por el general Manuel Odría. En 1956 volvió Prado Ugarteche, pero en 1962 otra Junta Militar lo derroca. En 1968, Fernando Belaúnde (se impuso a Haya de la Torre, quien ganó las elecciones ese año) fue derrocado para instaurarse el régimen militar de Velasco Alvarado.

En Brasil, en 1930, Getulio Vargas dio un golpe de Estado (la llegada a la presidencia del socialdemócrata Kubischek en 1955, quien realizó profundas reformas sociales, y de Janio Quadras y Joao Goulart, después, quienes intentaron alejarse de la influencia de EU, generó las condiciones para el golpe) y ejerció una dictadura fascista. En 1961 un golpe de Estado llevó al poder al general Castelo Branco.

En Paraguay, después de la Guerra de Chaco, hubo un periodo de decaimiento, y asumió el poder el general José Félix Estigarribia. En 1954 fue elegido como presidente Alfredo Stroessner, quien ejerció un poder autoritario.

En ese sentido, los ejemplos anteriores sirven para no repetir la historia y reforzar la democracia.

La participación social
En cuanto a Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: participación ciudadana y control social, Jesús Tovar, académico de El Colegio de Veracruz, destacó las categorías que componen este volumen: la participación ciudadana, la participación social, la rendición de cuentas y el tema de la sociedad civil vinculado con la ciudadanía.

Y señala que “para comprender la política de Estado en Latinoamérica deben considerarse los conceptos de lo público y lo privado; de su conjunción aparece un tercer sector: lo social, que a su vez plantea la creación del modelo de mercado-céntrico”.

Este modelo niega las facultades de solución del Estado y considera que los individuos que actúan en el mercado pueden solucionar las deficiencias que ha generado la presencia del Estado. No obstante, existen también otros espacios intermedios compuestos por consejos de ciudadanos que participan en política y la regulan, como la Comisión de Derechos Humanos, puntualiza el investigador.

Jesús Tovar destaca que “en las democracias no consolidadas, como la mexicana y algunas otras sociedades latinoamericanas, hay proyectos políticos que consideran que se puede llegar al poder por vías no democráticas y eso debilita enormemente a la democracia”.

Desencanto en AL
Al respecto, el director del Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales de la UV, Martín Aguilar, informa que de, acuerdo con un informe de la ONU, existe desencanto de los ciudadanos por sus sistemas políticos, sobre todo en América Latina.

Al hablar de los contenidos de La disputa por la construcción democrática en América Latina y Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: participación ciudadana y control social, el académico destaca la inclusión de un modelo de democracia participativa donde es predominante el papel de los movimientos sociales y la sociedad civil en la representación política.

Martín Aguilar comenta que el elemento clave en estas obras es la comparación, en el ámbito latinoamericano, de los diferentes ejercicios democráticos y los resultados a los cuales han llegado dichos estudios, resaltando la participación ciudadana y la rendición de cuentas.

Por su parte, Alfredo Zavaleta, investigador del IIH-S, señala que los libros plantean líneas de investigación que seguramente conformarán la matriz de proyectos académicos en las universidades latinoamericanas, para reinventar el ejercicio del modelo político en nuestras sociedades y para impulsar una profunda reforma democrática.

“Son de obligada lectura para comprender el estado actual de la democracia en Latinoamérica y en nuestro país. La aparición de estas obras es coyuntural para el debate actual sobre la reforma del Estado en México”.