Un comentario-resumen sobre las principales propuestas que el PAN formula para el sector educativo sería el siguiente: a) audacia y conocimiento de causa por lo que se refiere al nivel básico; b) generalidad y lugares comunes por lo que corresponde a la media, bachillerato y superior. Las excepciones son, precisamente, las que fueron mencionadas en la entrega anterior.
En el caso de la educación superior, la propuesta que ahí se destacó (evaluación de programas académicos), siendo plausible, queda incompleta. Dice el qué pero omite el cómo, siendo este último sustancial. La esencia de la propuesta estaría conectada, a mi juicio, con la indispensable formulación de una nueva legislación en la materia que abarque los distintos tipos, modalidades y naturaleza jurídica de las instituciones. A manera de ejemplo podría verse la propuesta 18 (“incrementaremos la cobertura de educación superior con criterios de excelencia”), con la cual es imposible disentir, pero ... ¿y luego?.
En materia de ciencia y tecnología, la sección “México Innova” parte del reconocimiento que el crecimiento y la procuración del bien común sólo serán posibles a través del impulso que se genere para el conocimiento y la innovación. Como en otras secciones, la Plataforma tiene una buena dosis de apología (“los gobiernos de Acción Nacional promovieron e implantaron esquemas novedosos para impulsar el desarrollo científico, tecnológico, buscando fortalecer el sistema nacional de innovación . . . estos proyectos generaron avances sin precedentes en el avance de estos sectores...“).
La propuesta general en este terreno consiste en afirmar que “un nuevo eje de crecimiento” sólo será posible a partir de empresas intensivas en conocimiento, donde la innovación sea una práctica natural y las capacidades tecnológicas una habilidad fundamental. De las 18 propuestas específicas ahí contenidas, aquí se destacan las más relevantes: 1) la inversión pública crecerá “hasta duplicar” la actual; 2) reactivar la construcción de parques tecnológicos y ciudades del conocimiento; 3) establecimiento de un nuevo estímulo fiscal a la inversión en investigación y desarrollo; 4) nuevos estímulos a los investigadores del SNI “para que compartan sus conocimientos con los sectores productivos”; 5) transformación de los actuales criterios de evaluación de los investigadores; 6) aumento de las becas de posgrado, “proponiendo que el CONACYT genere sinergias con el sector empresarial”; 7) incentivos para la repatriación de talentos.
Las siete propuestas son indispensables y denotan un buen conocimiento del medio. Sorprende, en todo caso, la uno, como excepción del juicio antes expresado. Duplicar la inversión actual en ciencia y tecnología significa reconocer, implícitamente, que se va a seguir incumpliendo con las vigentes leyes de Ciencia y Tecnología y General de Educación, mismas que consignan la obligación de destinar, al menos, el uno por ciento del PIB. Adviértase sólo que el gasto a lo largo de los dos últimos sexenios no ha rebasado el 0.4 por ciento anual.
Ahora mismo (según lo relató Alejandro Canales en Campus 463) el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, organismo que forma parte integral del sistema mexicano de ciencia y tecnología, tal y como se reconoce en la ley respectiva, ha radicado una denuncia ante la Secretaría de la Función Pública contra quien resulte responsable por dicho incumplimiento. Posiblemente no suceda nada de inmediato pero, políticamente, será una presión para el nuevo gobierno federal y los nuevos congresistas para alterar significativamente la asignación de recursos federales en ese terreno.
Conclusión: la Plataforma contiene algunas propuestas relevantes, otras genéricas y de lugar común y unas pocas contradictorias y fuera de lugar. La propia candidata del PAN, hace tres semanas en la ANUIES, enunció otras que no se contienen en la Plataforma, como la del uno por ciento del PIB destinado a la ciencia y a la tecnología. Quizás esto ilustre el desfase entre el equipo que redactó el documento que era obligatorio para el registro de la candidatura y el que opera y reacciona a las circunstancias y estímulos de la campaña.
Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana.
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